Page 6 - 11.电力设计信息.2021.6.15(2)

政策解读 政策解读
政策解读
政策解读

光伏发电项目将分为两类。一是各省（区、 新能源电量相应调减受端省保障性并网规 电项目建设有关事项的通知》（国能发新 新能源云平台，简化接网流程，方便接网

市）完成年度非水电最低消纳责任权重所 模，并调增至送端省。 能〔2019〕49 号）有关要求执行。户用光 手续办理，加强接网工程建设；三要会同
必需的新增并网项目为保障性并网项目， 伏发电项目由电网企业保障并网消纳。 全国新能源消纳监测预警中心，及时公布

问：2021
由电网企业实行保障性并网。二是保障性 问：2021 年保障性并网规模如何落实？ 各省级行政区域并网消纳情况及预测分析，
年保障性并网规模如何落实？
并网范围以外仍有意愿并网的项目为市场 问 ：如何做好 2 0 2 2 年风电 、光伏发电 引导市场主体自主决策、理性投资、有序
问：如何做好 2022 年风电、光伏发电
化并网项目，可通过自建、合建共享或购 答：2021 年拟并网的风电、光伏发电 项目储备？ 建设，保障风电、光伏发电利用率处于合
项目储备？
买服务等市场化方式落实并网条件后，由 项目主要是存量项目，包括 2020 年底前已 理水平。

电网企业予以并网，促进电力系统整体灵 核准且在核准有效期内的风电项目、2019 答：考虑到项目建设周期，为保障 国家能源局及各派出机构今年将组织
活性的提升。保障性并网和市场化并网只 年和 2020 年平价风电光伏项目和竞价光伏 2022 年风电、光伏发电项目如期并网，确 开展清洁能源消纳情况综合监管等，促进

是并网条件有差异，两类项目在并网后执 项目，规模约 9000 万千瓦，这些项目均为 保完成 2022 年可再生能源电力消纳责任权 风电、光伏发电高水平消纳利用。
行同等的消纳政策。 已核准（备案）、符合政策的项目。《通知》 重，今年须储备 2022 年拟并网的项目。

：
为优化风电、
光伏发电发展环境，
三是建立保障性并网竞争性配置机制。 明确，2021 年保障性并网规模主要用于安 为此，《通知》要求，今年各地除 问：为优化风电、光伏发电发展环境，
问
将采取哪些措施？
根据消纳责任权重测算确定的保障性并网 排存量项目；存量项目无需参加竞争性配 重点推进存量项目并网、稳步推进户用光 将采取哪些措施？
规模有限，哪些项目能够纳入保障性并网 置，直接纳入各省（区、市）保障性并网 伏发电建设外，还要做好明年投产并网项
范围，需要各省结合本地区实际，由各省 项目范围。 目的储备和建设工作。近期，国家将发布 答：为落实碳达峰、碳中和目标，促
级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。 对于存量项目并网后仍不能满足今年 2021 年和 2022 年各省级行政区域可再生能 进风电、光伏发电大规模、高比例、高质
项目上网电价按照国家价格主管部门有关 非水电最低消纳责任权重要求、保障性并 源电力消纳责任权重，各地要按照 2022 年 量跃升发展，优化发展建设环境至关重要。

政策执行。 网仍有空间的省（区、市），省级能源主 非水电可再生能源电力消纳责任权重确定 《通知》要求，地方能源主管部门要
管部门应按剩余保障性并网规模抓紧组织 2022 年度保障性并网规模，结合实施可再 优化营商环境，规范开发建设秩序，不得

问：各省保障性并网规模如何确定？
问：各省保障性并网规模如何确定？ 开展竞争性配置，加快推进项目建设，确 生能源发展“十四五”规划，抓紧组织开 将配套产业作为项目开发建设的门槛；要
保年内并网投产。 展保障性并网项目竞争性配置，组织核准 加大与自然资源、林业草原、生态环境、

答：《通知》明确，各省级能源主管 年内未能并网的存量项目，由各省级 （备案）一批新增风电、光伏发电项目， 住房建设等部门的协调，督促落实项目建
部门可依据本区域年度非水电最低消纳责 能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保 做好项目储备，推动项目及时开工建设， 设条件，推动出台土地、财税、金融等支

任权重和全社会用电量，测算本地区年度 障性并网范围。 实现接续发展。 持政策，减轻新能源开发建设的不合理负
非水电可再生能源电力消纳量，进而测算 担。电网企业对纳入年度开发建设方案的

问
：新形势下如何做好风电
确定本地区年度必须新增的保障性并网装 问：今年户用光伏发电如何安排？ 问：新形势下如何做好风电、光伏发 保障性并网项目和市场化并网项目不得附
问：今年户用光伏发电如何安排？
、光伏发
机规模，这是完成非水电最低消纳责任权 电并网消纳工作？ 加额外条件。
电并网消纳工作？
重所必需的底线目标。 答：为促进户用光伏发电发展，今年 国家能源局将加强政策协同，形成政
对于通过跨省跨区电力交易落实非水 户用光伏发电仍有补贴，财政补贴预算额 答：《通知》对电网企业做好并网消 策合力，为风电、光伏发电发展营造良好
电消纳责任权重的，保障性并网规模可省 度为 5 亿元，具体补贴强度按价格部门相 纳工作提出了明确要求。一要确保纳入各 政策环境，促进风电、光伏发电持续健康
际置换，经送、受省份协商并会同电网企 关政策执行。户用光伏发电建设管理继续 省年度建设方案的保障性并网项目和市场 发展、高质量发展。

业签订长期协议后，可根据输送（交易） 按《国家能源局关于 2019 年风电、光伏发 化并网项目实现“能并尽并”；二要推广 （信息来源：国家能源局网）

03 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 04
电力设计信息
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION