Page 5 - 1.电力设计信息2021年1月15日
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 住房和城乡建设部办公厅关于开展 2020 年工程  实不到位、体系和能力建设不够系统规范等方                第五章为“监督管理”，规定了如何对评估结果

             面的问题。                                             不合格、工作开展不规范的情况进行处理等。最
 造价咨询统计调查的通知     为强化电力企业应急能力建设，国家能源                            后一章为“附则”。


             局 2016 年印发《关于深入开展电力企业应急                                 三、《办法》的主要特点
 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市  二、各省级住房和城乡建设部门、国务院  能力建设评估工作的通知》，要求电力企业依       《办法》吸收借鉴近年来电力企业应急能
 住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团  有关专业部门建设工程造价管理机构应及时审  据有关标准规范积极开展评估，派出机构加强  力建设评估工作经验，从以下四个方面着手，

 住房和城乡建设局，国务院有关部门建设工程  核工程造价咨询统计调查系统中本地区、本行  监督指导，实践表明，评估是提升电力企业应  对评估工作提出了更为明确具体的要求，使评
 造价管理机构，各有关单位：      业企业填报的数据，确保数据的完整性和准确  急能力的有效抓手。《通知》具有时效性，且  估工作更加系统规范。

 按照《国家统计局关于批准执行工程造价  性；审核完成后，通过工程造价咨询统计调查  对评估工作的要求不够明确、具体，国家能源     第一，完善评估管理体系。按照“国家指

 咨询统计调查制度的函》（国统制〔2019〕129号）  系统打印数据汇总表并加盖公章，连同 2020 年  局经认真研究出台了《办法》，这对推动评估  导协调、地方政府属地指挥、企业具体负责”
 规定，决定开展 2020 年工程造价咨询统计调  工程造价咨询企业统计工作总结一并于 2021 年  工作常态化、制度化、规范化开展，强化电力  的电力应急管理体系构建要求，《办法》首次
             企业应急管理，推动电力应急管理体系和能力
 查工作。现将有关事项通知如下：      3 月 26 日前报我部标准定额司。                       将地方电力管理部门纳入评估工作体系，明确
 工程造价咨询统计调查工作中有关问题，  现代化建设非常必要。                                规定地方电力管理部门负责对辖区内应急能力
                  二、《办法》的主要内容                                  建设评估工作进行监督和指导，并在多处条款
 一、请各省级住房和城乡建设部门、国务  请及时与我部标准定额司联系。      《办法》共分为六章二十三条，对评估工    进行了细化。
 院有关专业部门建设工程造价管理机构按照  联系电话：010-58933216      作谁来开展、谁来监督、依据什么评估、评估   第二，适当调整评估范围。在参照三个评估

 《工程造价咨询统计调查制度》（见附件）要  技术咨询：010-68331105      什么内容、怎样开展评估、评估结果如何应用  规范相关规定的基础上，《办法》增加了对省级
 求，认真做好本地区、本行业取得工程造价咨  附件：工程造价咨询统计调查制度（2019 版）  等评估工作涉及的主要方面逐一进行了规定。     及以上区域发电集团公司开展评估工作的要求，

 询企业资质企业（军队系统企业除外）的统计  住房和城乡建设部办公厅  第一章为“总则”，主要说明了《办法》         同时考虑到近年来火电企业装机容量大幅度增加
 调查工作，组织企业登录工程造价咨询统计调  2020 年 12 月 25 日  制定的法律法规依据，评估的定义、工作原则、  情况，将评估范围提高至 300 兆瓦及以上。

 查系统（www.ccea.pro）填报 2020 年度数据，  （此件主动公开）  职责分工、开展周期。第二章为“评估内容和方    第三，合理设置评估周期。《办法》要求电
 打印上报统计调查表（须加盖企业公章），于  法”，规定了评估内容的依据，即《发电企业应                   力企业滚动开展评估工作，原则上评估周期不超

 2021 年 3 月 12 日前完成统计调查表收集工作。      （信息来源：住房和城乡建设部官网）  急能力建设评估规范》《电网企业应急能力建设  过 5 年。以 5 年为周期既考虑了应急能力建设、
             评估规范》《电力建设企业应急能力建设评估规                             评估、整改的时间需要，也与电力企业以五年为

 《电力企业应急能力建设评估管理办法》解读  范》（以下简称三个评估规范）。评估内容重点                   周期的发展规划相匹配。同时，对电力企业需及
             包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与
                                                               时重新开展评估工作的情况进行了规定。
 一、《办法》出台的必要性      救援、事后恢复与重建四个方面。评估方法为静                            第四，加强评估监督管理。为加强评估工

 为深入贯彻落实习近平总书记关于推进应急  2019 年 11 月，习近平总书记在中共中央政治  态评估和动态评估相结合。第三章为“评估组织”，  作质量监督，《办法》要求评估组至少包含 1
 管理体系和能力现代化的重要讲话精神，加强电  局第十九次集体学习上发表重要讲话，明确指出要  从制定工作方案、组建评估工作组、开展评分、  名电力应急专家库人员。要求国家能源局派出
 力应急管理制度化、规范化和标准化建设，强化  积极推进我国应急管理体系和能力现代化。特别是  确定结果等次、编制及报送评估报告等方面对如  机构、地方电力管理部门将评估工作开展情况

 电力企业应急能力建设工作的监督管理，国家能  今年暴发的新冠肺炎疫情，再次验证了应急管理工  何开展评估进行了明确。第四章为“评估结果应  纳入安全生产监管范围，定期抽查复核评估报
 源局印发了《电力企业应急能力建设评估管理办  作的重要性。近年来，国家能源局逐步健全电力应  用”，指出可选择评估得分率较高的企业推广交  告；采用约谈、通报等方式督促弄虚作假、评
 法》（以下简称《办法》）。现从三个方面对文  急预案体系，不断加强电力应急能力建设，取得了  流经验，要求电力企业总结评估经验，与日常工  估工作不规范的电力企业及时整改。

 件进行政策解读。      显著成效，但还存在电力企业应急管理主体责任落  作相结合，不断提升安全生产与应急管理工作。                 （信息来源：国家能源局官网）

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