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用，逐步实现电力系统自然灾害致灾机 （四）救援处置能力建设

理 - 趋势感知 - 损失预测 - 预警生成 - 信 1．完善应急指挥协调联动机制。
息发布的一体化平台管理。 健全电力企业与县级以上地方各级政府
3．强化人身伤亡事故风险预控能 有关部门的应急协调机制，加强企业之

力。完善安全生产风险分级管控和隐患 间、行业之间的应急协同联动。建立国
排查治理双重预防机制，强化重大电力 家统筹、区域协调、跨省联动的大面积
基础设施、施工和生产作业现场安全管 停电事件应急指挥协调联动机制，开展
理。利用物联网、大数据等技术实现风 省、市、县三级大面积停电事件综合应
险和隐患全过程动态识别和预警，重点 急演练，推动国家级城市群大面积停电

加强对可能发生重大以上人身伤亡事故 事件联合应急演练，重点提高跨省、跨
的人员密集作业区、高危作业场所、重 区域协同应对能力。
点作业环节的风险评估和现场管控。建 2．加强电力应急专业队伍建设。依

立应急救援现场危害识别、监测与评估 托重点电力企业，建设多支具有不同专
机制，规范现场救援处置程序，强化作 业特长、能够承担重大电力突发事件抢
业前应急推演，落实安全防护措施，防 险救援任务的电力应急专业队伍。加强
止发生次生衍生事故。 队伍管理和专业培训，按照标准配备应

4．加强水电站大坝安全应急管理。 急装备，提高现场处置和协同作战能力。
厘清大坝安全应急管理职责，科学设置 3．加强社会应急救援力量储备。
大坝应急管理机构，建立健全电力企业、 组织具有相应资质的社会应急救援力量

地方政府、相关单位大坝应急协调联动机 开展必要的电力专业培训和演练，建设
制，研究推进流域梯级水电站安全与应急 社会救援力量基础信息共享平台，推进
管理。创新大坝应急管理和技术，加强大 建立社会救援力量调用补偿机制，形成
坝除险加固、隐患治理和运行管理，提高 有能力、有组织、易动员的电力应急抢

大坝本质安全和运行安全水平。加强大坝 险救援后备队伍。
安全在线监测分析和安全评估，建设大坝 4．加强应急专家队伍建设。建设
安全与应急管理相关平台。完善大坝安全 国家、地方、企业各层面电力应急专家

应急预案，加强联合应急演练。 队伍，实施相关专业领域专家领航计划，
重点项目：水电站（大坝）安全与 形成分级分类、覆盖全面的应急专家资
应急管理平台 源网。完善专家管理、应急会商和辅助
建设目标：整合水电站安全与应急 决策机制，组织专家开展专业咨询、培

数据，完善安全在线监测、风险预测预警、 训演练、课题研究等。
预案修编演练、应急资源调配和应急辅助 重点项目：电力应急专家领航计划
决策等功能，建设水电站（大坝）安全与 建设目标：建立国家电力应急专家
应急管理相关平台，提升企业自主管理科 库，为重大电力突发事件应急会商、救

技水平，创新强化政府应急管理手段，推 援处置、评估总结以及日常培训演练、
进流域水电整体安全与应急管理。 咨询服务等提供支持。

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