Page 18 - 5.电力设计信息.2022.03.15
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政策解读 政策解读
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纷纷出台优惠政策，甚至有些地区数 国东西部信息技术发展的差异持续拉 中心能耗指标单列与东西部省份数据 中心运行服务统筹结算机制，避免出
据中心用电补贴后低至 0.3 元 / 度以 大，相比于显式的经济贫困，恐将面 中心能耗指标共享统筹机制，优先支 现“核心利润留在东部、低端运维放
下，为企业带来 算力“西迁”的原生 临严峻的隐形贫困——信息贫困。因 持省级大型或超大型数据中心集约建 在西部”的局面，保障“东数西算”
动力。越来越多的数字经济企业业务 此，应以“东数西算”工程为牵引， 设，避免无序发展局面。支持鼓励数 工程实施的可持续性。
三是建立投建运一体的数据中心
重心也开始向西、向北转移，除网络 加强西部算力基础设施布局，最大化 据中心企业积极探索利用西部地区清 三是建立投建运一体的数据中心
游戏、电商交易、在线支付等对网络 消除东西部、城乡间在数字化转型中 洁能源建设新一代数据中心，更多开 集群发展机制 。
集群发展机制。针对国家枢纽节点内
时延要求极高的业务外，大量从事数 出现的信息发展不均衡的问题。 发和利用光伏发电和风能发电等清洁 数据中心集群，建议研究东西部在算
据存储、离线数据分析等业务的数字 能源，有效降低西部地区弃风和弃光 力补贴、算力结算交易、税收统筹等
经济企业均通过在西部地区部署数据 二、构建“东数西算”跨域资源 电量。 方面的政策衔接机制，探索研究投建
中心或购买西部地区数据中心云服务 协同调度体系 二是建立政产学研一体的产业生 运一体的集成化运营商，在用地、能
二是建立政产学研一体的产业生
来有效降低运营成本，缓解东部压力 建议下一步在推进“东数西算” 态合作机制 。 源、网络、招商、投资等方面强化统
态合作机制。鼓励各地政府和企业、
的同时也带动了西部产业转型和就业 时，强化东西部 8 个算力枢纽集群内 高校等强化产学研合作，结合数据中 筹协调，统筹东西部数据中心集群内
增长。 部和集群之间的统筹联动，实现网络、 心东西部产业发展实际，着重考虑构 超大规模数据中心的建设运营和算力
三 是 从 国 家 安 全 稳 定 发 展 来 看 ， 能源、算力、资本、人才等各方面资 建“东数西算” 产业闭环，实现西部 调度，实现数据中心集群“紧耦合”
三是从国家安全稳定发展来看，
算力基础设施应全局统筹布局。一方
算力基础设施应全局统筹布局 。 源协同，重点通过三类机制强化推动 地区内生发展。不断完善集群内产业 发展。探索产城一体的园区化发展模
面，我国数据中心布局整体呈现“东 东西部跨域统筹发展。 生态体系，通过招商产业进行强链、 式，加强国家枢纽节点内数据中心集
部沿海多、中西北部少”的趋势，一 一是建立较为成熟的能耗指标跨 补链、延链。加强服务器、芯片、发 群与城市边缘节点之间的产业协作，
一是建立较为成熟的能耗指标跨
旦发生地震等自然灾害，数据安全将 域调配机制。建议统筹电网和数网两 电机组、光模块等数据中心上游设备 统筹规划建设涵盖数据存算加工、人
。
域调配机制
成为数字经济社会发展的重大隐患， 张网整体布局，通过错峰供电、负载 制造业和下游数据要素流通、数据 工智能、科学计算、隐私计算等核心
数据多点灾备尤为重要。另一方面， 调整等方式保障和数据中心用电供电 创新型应用和新型消费产业等集聚落 产业的数据中心产业基地。
打造陆海内外互动、东西双向开放 问题。制定数据中心集群优惠用电补 地。鼓励产业界探索完善跨区域数据
的国内国际双循环格局，区位优越、 贴标准及补贴方案，将数据中心集
资源充沛的西部地区不会更不能成为 群纳入直购电范围，吸引数据中心产
国内大循环中的“阻梗”。然而，我 业快速落地西部地区。建立国家数据 信息来源 国家发展改革委
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