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中国电力规划设计协会章程 发布时间:2020-12-28 浏览次数:18361
(2020年9月,第九次会员大会修订)
第一章 总 则
第一条 中国电力规划设计协会(以下称“本会”),英文名称为CHINA ELECTRIC POWER PLANNING & ENGINEERING ASSOCIATION,其缩写CEPPEA,是由境内从事电力工程总承包、项目管理、工程咨询、规划、勘测设计业务的企事业单位自愿结成的全国性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。
本会会员分布和活动地域为全国。
第二条 本会宗旨是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全心全意为会员、行业、政府和社会服务,促进电力工程行业持续和谐健康发展。本会在行业中贯彻政府的政策、法规和规章,反映会员的愿望和诉求,在会员和政府间架起桥梁和发挥纽带作用,保护会员合法权益。
本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。
第三条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。
本会登记管理机关是民政部,党建领导机关是国务院国有资产监督管理委员会党委。
本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。
第四条 本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。
第五条 本会住所设在北京市。本会网址:www.ceppea.net。
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围:
(一)开展行业和相关经济发展的政策研究,向政府有关部门反映行业诉求,提出相关意见和建议,维护行业合法权益;
(二)根据国家有关法律法规,制定并监督执行行规行约,协调会员间市场关系及沟通与协作,维护公平竞争市场环境;
(三)受政府有关部门委托,参与制定、修订涉及行业发展的法规制度,组织行业压力管道等特种设备设计规程规范的咨询工作;
(四)受政府有关部门委托,负责全国勘察设计注册电气工程师执业资格考试命题、注册管理工作;
(五)经政府有关部门批准,在行业组织电力工程科技进步奖等评选工作,择优推荐参与国家科技进步奖、主管部委和关联协会等评优活动;
(六)根据授权开展行业统计与对标指标发布,参与国家能源行业信用体系建设,组织开展会员信用等级评价工作;
(七)建立本会团体标准,组织制定、修订团体标准,组织贯彻实施并进行监督,开展中国电力设计标准国际化工作;
(八)经政府有关部门批准,组织行业质量认证和监督管理工作,推动和指导行业贯彻GB/T19001—IS09001质量体系标准、GB/T24001—IS014001环境管理体系标准、GB/T45001-2020 职业健康安全管理体系;
(九)推广落实工程总承包制和全过程工程咨询服务,选树典型工程示范项目,建立行业全过程、全生命周期工程项目管理体系;
(十)举办电力数字工程竞赛活动,组织开展科技成果、电力工程设计专有技术、应用软件鉴定评审和推广应用,推动行业提升信息化水平和技术成果市场化;
(十一)开展技术咨询服务,组织行业投融资业务交流与合作,组织开展专业技术、业务管理等信息和经验的交流活动;
(十二)组织行业与国际工程公司对标,开展与国际同业组织的交流与合作,提供国际工程项目和开拓国际市场服务;
(十三)建立支撑行业发展的高端人才库和专家咨询团队,组织工程项目经理、设计技术等职业教育培训和人才评价工作;
(十四)依照有关规定,编辑《电力勘测设计》等行业出版物,建立本会网站、微信公众号,组织开展行业宣传报道工作;
(十五)承办政府有关部门委托及理事会决定的其他工作。
业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
第三章 会 员
第七条 本会会员为单位会员。
第八条 申请加入协会的会员应当具备以下条件:
(一)依法设立并持有政府主管部门颁发的电力工程勘察设计证书、工程总承包和项目管理证书、电力工程咨询证书的企事业单位;
(二)承认并遵守本会的章程;
(三)自愿加入本会并提出入会申请。
第九条 会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)经2家理事单位或1家常务理事单位介绍;
(三)提交有关证明材料,包括:
1.须提供单位法人资格证明文件或营业执照的复印件;
2.须提供单位相关勘察设计类资质证书等复印件;
3.单位基本情况介绍。
(四)由本会理事会或常务理事会讨论通过;
(五)由本会秘书处发给会员证,并予以公告。
第十条 会员享有下列权利:
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;
(三)参加本会活动,并获得本会服务的优先权;
(四)有向本会提出申诉,要求维护自身合法权益的权利;
(五)退会自由。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守本会的章程和行规行约;
(二)执行本会的决议;
(三)按规定交纳会费;
(四)积极参加本会活动,维护本会的合法权益;
(五)承担本会委托的工作,提供行业有关资料和信息。
第十二条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,给予下列处分:
(一)警告;
(二)通报批评;
(三)暂停行使会员权利;
(四)除名。
第十三条 会员退会须书面通知本会,并交回会员证。由本会秘书处报告理事会或常务理事会后予以公告。
第十四条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
(一)连续2年不按规定交纳会费;
(二)不再符合本章程第八条规定的会员条件。
第十五条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
第十六条 本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。
第四章 组织机构
第一节 会员大会
第十七条 会员大会是本会的最高权力机构,其职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)决定本会的工作目标和发展规划;
(三)制定和修改理事、常务理事、负责人产生办法,报党建领导机关备案;
(四)选举和罢免理事、监事;
(五)制定和修改会费标准;
(六)审议理事会的工作报告和财务报告;
(七)审议监事会的工作报告;
(八)决定名称变更事宜;
(九)决定终止事宜;
(十)决定其他重大事宜。
第十八条 会员大会每4年召开1次。
本会召开会员大会,须提前15日将会议议题通知会员。
会员大会应当采用现场表决方式。
第十九条 经理事会或者本会30%以上的会员提议,应当召开临时会员大会。
临时会员大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的,由理事会或提议的会员推举本会一名负责人主持。
第二十条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
(一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员2/3以上表决通过;
(二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员的1/2;罢免理事,须经到会会员1/2以上投票通过;
(三)制定或修改会费标准,须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决;
(四)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。
第二节 理事会
第二十一条 理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。
理事人数最多不超过150名,且不得超过会员的1/3,不能来自同一会员单位。本会理事应当符合以下条件:
(一)所在单位具备单位会员身份;
(二)在业内具有较高的影响力和代表性;
(三)自愿履行理事的各项权利义务。
第二十二条 理事的选举和罢免:
(一)理事会换届,应当在会员大会召开前3个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组;
理事会不能召集的,由1/5以上理事、监事会、本会党组织向党建领导机关申请,由党建领导机关组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作;
换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员大会召开前2个月报党建领导机关审核;
经党建领导机关同意,召开会员大会,选举和罢免理事。
(二)根据会员大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的,其代表一并调整。
第二十四条 理事的权利:
(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
(四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。
第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:
(一)出席理事会会议,执行理事会决议;
(二)勤勉、独立在职责范围内行使权利,不越权;
(三)不利用理事职权谋取不正当利益;
(四)不从事损害本会合法利益的活动;
(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
(六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;
(七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。
第二十六条 理事会的职权是:
(一)执行会员大会的决议;
(二)选举和罢免理事长、副理事长、常务理事,决定聘任和解聘秘书长;
(三)决定名誉职务人选;
(四)筹备召开会员大会,负责换届选举工作;
(五)向会员大会报告工作和财务状况;
(六)决定会员的吸收和除名;
(七)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构及其他所属机构;
(八)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;
(九)领导本会各所属机构开展工作;
(十)审议年度工作报告和工作计划;
(十一)审议年度财务预算、决算;
(十二)制定本会财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等重要管理制度;
(十三)决定其他重大事项。
第二十七条 理事会每届4年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
第二十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
理事3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
第二十九条 常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。
理事长、副理事长由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生。
聘任、解聘秘书长,须经到会理事2/3以上投票通过
罢免常务理事、副理事长、理事长,须经到会理事2/3以上投票通过。
第三十条 选举常务理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。
第三十一条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:
(一)本会负责人的调整;
(二)审议本会的年度财务预算、决算。
第三十二条 经理事长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。
理事长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。
第三节 常务理事会
第三十三条 本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,常务理事人数为40-50名,且不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权,对理事会负责。
常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。
常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
常务理事4次不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。
第三十四条 常务理事会至少每6个月召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。
第三十五条 经理事长或1/3以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。
理事长不能主持临时常务理事会会议,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。
第四节 负责人
第三十六条 本会负责人包括理事长1名,副理事长10-12名,秘书长1名。本会理事长实行轮值制。
本会负责人应当具备下列条件:
(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;
(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;
(四)身体健康,能正常履责,年龄不超过62周岁,秘书长为专职;
(五)具有完全民事行为能力;
(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
(七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长,理事长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。
第三十七条 本会负责人由会员提名、换届工作领导小组推荐、党建领导机关审核、理事会选举产生。
理事长、副理事长为会员单位在职领导人员兼任,届中因退休、岗位变动等原因,不能正常履职的,由本人申请、单位推荐接任人选、提交理事会表决通过。
第三十八条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。
第三十九条 理事长为本会法定代表人。
因特殊情况,经理事长委托、理事会同意,报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副理事长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。
法定代表人代表本会签署有关重要文件。
本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
第四十条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关办理变更登记。
原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。
第四十一条 理事长履行下列职责:
(一)召集和主持理事会、常务理事会;
(二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(三)检查本会秘书处各项工作;
(四)决定其他的重大事项。
理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会或常务理事会推选一名副理事长代为履行职责。
第四十二条 主持工作的副理事长履行下列职责:
(一)协助理事长主持本会日常工作,组织实施年度工作计划;
(二)负责本会各机构的管理;
(三)受理事长委托,向会员大会、理事会、常务理事会报告工作;
(四)提名副秘书长及所属机构主要负责人,提交理事会或常务理事会决定;
(五)决定专职工作人员的聘用;
(六)处理与协调理事长交办的其他工作。
第四十三条 秘书长履行下列职责:
(一)协调本会各机构开展工作;
(二)主持本会秘书处开展日常工作;
(三)列席理事会、常务理事会和会员大会;
(四)拟定年度工作报告和计划,报理事会或常务理事会审议;
(五)处理与协调其他日常事务。
第四十四条 会员大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。
理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。
第五节 监事会
第四十五条 本会设立监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名,由监事会推举产生。监事长年龄不超过60周岁,连任不超过2届。
本会接受并支持委派监事的监督指导。
第四十六条 监事的选举和罢免:
(一)由会员大会选举产生;
(二)监事的罢免依照其产生程序。
第四十七条 本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。
第四十八条 监事会行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会,并对决议事项提出质询或建议;
(二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议;
(三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、秘书处工作人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;
(五)向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。
第四十九条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。
第五十条 监事会可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。
第六节 分支机构、代表机构
第五十一条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。
分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。
第五十二条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
第五十三条 本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。
第五十四条 分支机构、代表机构的负责人,年龄不超过68周岁,连任不超过2届。
第五十五条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。
第五十六条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。
第七节 内部管理制度和矛盾解决机制
第五十七条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》《分支机构管理办法》等相关制度和文件。
第五十八条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第五十九条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公众报刊上刊登遗失声明后,向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。
第六十条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。
第五章 资产管理、使用原则
第六十一条 本会收入来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第六十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
本会开展评比表彰等活动,不收取任何费用。
第六十三条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。
第六十四条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第六十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第六十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第六十七条 本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会、常务理事会审议。
第六十八条 理事会或常务理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事或常务理事应当承担责任;但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,可免除责任。
第六十九条 本会换届或更换法定代表人前必须进行财务审计。
法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应承担责任。因法定代表人失职,导致本会发生违法行为或财产损失的,法定代表人应承担责任。
第七十条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。
第六章 信息公开与信用承诺
第七十一条 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
本会建立新闻发言人制度,经理事会或常务理事会通过,指定1名本会秘书处领导人员作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人审定,确保正确的舆论导向。
第七十二条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。
第七十三条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。
第七章 章程的修改程序
第七十四条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议。
第七十五条 本会修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后,报党建领导机关审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第七十六条 本会终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员大会表决通过。
第七十七条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第七十八条 本会经登记管理机关办理注销登记手续即为终止。
第七十九条 本会终止后的剩余财产,在党建领导机关和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。
第九章 附 则
第八十条 本章程经2020年9月10日第九次会员大会表决通过。
第八十一条 本章程的解释权属本会的理事会。
第八十二条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
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