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发改委论证“十三五”重启内陆核电 发布时间:2014-12-18 浏览次数:3479

 

    随着沿海核电项目的陆续重启,国家层面对于内陆核电重启的态度格外受人关注。

  近日,国家发改委能源局相关人士在接受《中国经营报》记者采访时透露,“已就‘十三五’期间是否上马内陆核电站问题进行论证”,而且“所有论证已经接近尾声”。

  我国核电重启的背景是,“能源革命”要求提高非化石能源的消费占比,而作为新能源重要组成部分的核电,在电能中的比重尚不足2%,而世界平均水平是15%,中国核电占比远远低于全球平均水平。另一方面,核电作为大国重器对于提升我国在全球高端装备[0.74%]制造业领域的地位和水平,具有非常重要的作用。

  确有地方政府申请内陆核电项目

  近日,国家发改委举行了“加快推进信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重大工程建设”新闻发布会。期间,国家发改委能源局核电司司长刘宝华就“十三五”期间是否建设内陆核电站的问题接受本报记者采访时表示,“我们正在就这一问题进行论证”。

  对于论证的最新进展,刘宝华则透露,“所有论证已经接近尾声”。对于论证可能出现的最终结论,刘宝华未予表态,只是强调“中国核电的发展总体来说是健康的、安全的”,现在处于评估的末期。

  目前,中国运行核电机组21台、装机容量1902万千瓦,在建核电机组有27台、装机容量2953万千瓦;中国在建核电机组在全球排名第一,而在多年以来的核电运行中,中国核电行业始终保持良好业绩,没有发生过一级及以上的核安全事件。

  在日本福岛核电站发生事故以后,中国一度停止核电项目的建设和审批。最近几年日益严重的雾霾状况,让国家层面下决心重启核电。

  不久之前公布的《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》显示,虽然大型能源石化项目的核准权已经下发给各地方政府,但是核电站项目的建设核准权依旧由国务院核准。

  此前,业界一直猜测在沿海核电项目重启的背景下,内陆几个已经开展前期工作的核电项目有望在“十三五”重启。对此,刘宝华也向记者证实,确有地方政府提出了建设内陆核电站的申请。

  但是,对于论证的倾向性结果,刘宝华未予表态,只是表示,一切都处于评估的末期,“中国核电的发展总体来说是健康的、安全的。”

  但对于内陆核电站建设,多地民众态度保守。比如,湖南桃花江核电站曾经引起当地民众的抵制,原因就在于当地民众普遍对内陆核电站的安全性存在疑虑,尤其是核电站对内陆河流的威胁,让内陆核电项目推进缓慢。

  “其实桃花江核电站的主要推动方是地方政府。”一位曾经在国家核电领导小组就职的人士告诉记者,内陆核电站也是今后核电站建设的主要方向。

  国家核电技术公司董事长王炳华此前也曾对记者表示:“内陆核电站的推进从来就没有停过。”

  清华大学国内辐射问题专家朱立表示:“现在业界支持核电的声音越来越大,很多学者对于核电的看法都发生了改变。”

  民营资本将有机会介入

  中国虽然进入核电大国行列,但核电在中国能源中的比重远远低于全球平均水平。相关统计数据显示,全球核电在电能中的比重约为15%,而中国核电所占比重还不足2%。中国核电重启的一大目标就是要提高核电在能源结构中的比重。

  与此同时,发展核电“可以有效带动国内的高端装备制造业发展,现在每年我国国内的核电设备制造能力在8台套左右,企业和社会都有大量的投入,发展核电项目对于提升我国高端制造业的水平,带动和引领相应的产业发展具有非常重要的作用”。刘宝华表示。

  《核电安全规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)》在2012年10月24日由国务院常务会议审议通过,这两份文件也被认为是我国核电重启的重要依据。文件要求,按照“全球最高安全新要求新建核电项目”,也就是说,所有新建核电项目必须采用第三代核电技术,并且所有未建第二代核电项目也必须改为第三代技术。

  事实上,国内核电制造业的状况并不十分乐观。记者从多条渠道获知:“目前包括中国一重[0.37% 资金 研报]在内的多家企业已经有能力生产出符合三代核电要求的大型装备,但产品稳定性还需提升。”

  “从国际经验看,很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本、社会资本,只要符合国家的核安全管理要求,都可以进来。我们也要确定相应的措施,按照中央的要求,促进产权的多样化。”刘宝华认为,民资进入具有较大空间。

(信息来源:《中国经营报》)