标准出海正当时 ——我国电力标准国际化工程再次取得重大进展 发布时间:2014-05-13 浏览次数:2988

本报记者  史晓斐 唐爱霞

    （编者按）随着我国电力设计企业国际化水平的不断提升，国际标准（IEC）、ASME、美国标准（US）等通用国际标准或当地国标准与中国标准之间的差异，正在成为中国电力设备出口、中国企业参与国外电力建设工程、投资国外电力项目的一大瓶颈。加强技术交流，打破沟通屏障，进一步扭转在国际市场竞争中的长期被动状态，已成为推进中国电力建设行业整体出海的当务之急。在中国电力规划设计协会的组织和推动之下，一项由整个行业广泛参与的中国电力标准国际化工程,正在收获越来越多的成果。

    标准国际化迈出重要一步

    3月28日，《中国电力设计标准与国际标准和国外先进标准比较研究》发电工程土建专业（总图、建筑、结构）、工程勘测专业（测量、岩土、水文气象）验收会在京举行。来自中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、电力规划设计总院、东北电力设计院、华北电力设计院工程有限公司、华东电力设计院、中南电力设计院、西北电力设计院、西南电力设计院、山东电力工程咨询院有限公司、广东电力设计研究院、浙江省电力设计院、河北省电力勘测设计院、江苏省电力设计院、河南省电力勘测设计院、山西省电力勘测设计院、奥雅纳工程顾问公司等18个单位的60多名专家参加了会议。这一天，由中国电力规划设计协会推动的中国电力标准国际化工程又迈出了重要一步。

    由多名专家及设计大师组成的专家委员会，在听取了工作组对中外标准比较情况的介绍之后，对中外标准比较成果进行了讨论和验收。专家委员会一致认为，该成果对提高中国标准在国际上的影响力和认可度，指导会员单位正确使用国内外标准参与国际市场竞争，开拓国际电力建设市场，具有重要意义，填补了国内外这一领域的空白。以此为标志，中国电力设计标准与国际标准和国外先进标准比较研究再次取得了阶段性成果，为后续完成比对的其他专业标准提供了重要参考。

    对外推广渐成规模

    在中国电力规划设计协会的主导下，中国电力标准国际化工程于2007年12月启动，分为两个步骤：第一步，根据标准的编制和修编情况分批开展中国电力设计标准的英文翻译工作；第二步，将中国电力设计标准和国际标准、国外先进标准进行对比，对其中的安全、环保、主要参数和技术要求等重要条款作出评价（如宽严程度、差异原因等），从而提出使用指南。在我国电力设计中文标准的英文翻译工作中，由中国电力规划设计协会牵头组织的专家团队，先后编写出版了《电力工程设计标准汉英术语》（火力发电、输变电）等著作， 完成标准英文译本共120本（第一批标准39本、第二批标准15本、第三批标准31本、第四批标准15本、第五批标准20本）。其中，前三批共计85本已经正式对外出版。这些英文版的中国标准，基本满足了当前我国电力设计企业参与涉外工程的需要，已经在我国电力设计企业的多个涉外工程中投入应用。

    2013年1月30日，中国电力规划设计协会又与中国对外承包工程商会签署了关于中国电力行业标准使用“中国工程技术标准对外推广的官方标志”（下称“官方标志”）开展对外推广的合作协议，对已翻译的电力设计工程建设标准统一使用“官方标志”，纳入中国对外承包工程商会的推广体系中进行发布。以此为标志，我国第一批使用“官方标志”的工程技术标准正式发布，在境外树立中国电力行业标准品牌工作也实现了突破。    

    在具体执行层面，中国电力规划设计协会秘书长助理郭亚莉表示：“我们进行翻译工作时，注重了根据标准的编制和修编情况进行滚动选择，在进行对比工作时，注重了以中国标准为参照系，选择当前最通行的国际标准和国外先进标准，对比的内容包括：法律法规、国际标准、国外先进标准（区域性标准化机构）、世界上主要经济发达国家的国家标准（美国、德国、英国等）。

    比较研究收获成果

   2010年12月，中国电力规划设计协会编制了《中国电力设计标准与国际标准和国外先进标准比较研究》项目建议书，提出了下一步工作的初步设想，并组织专家讨论通了《中国电力设计标准与国际标准和国外先进标准比较研究》项目建议书。一年以后，该协会于2011年10月开展了行业内国外标准使用情况的调研汇总，向会员单位收集了材料。同时，《电力设计行业使用的国际标准目录汇总》（中英文）和《电力勘测设计企业已购买的国际标准和已翻译的国际标准目录汇总》（中英文）也于2011年2月推出，供参加对比工作的单位进行参考。

    在此基础上，中国电力规划设计协会先后于2011年、2012年确立了《中国电力设计标准与国际标准和国外先进标准比较研究》火力发电工程[土建、压力管道、机务（热机和锅炉）、电气、化学、消防、环保、仪表与控制、水工工艺、水工结构、暧通、输煤]12个专业；输变电工程（变电、线路）2个专业；电力勘测工程（测量、岩土、水文气象）3个专业；新能源工程（风电电气、风电风资源、风电土建、光伏专业、光伏光热）5个专业；燃机工程[土建（包括土建结构、建筑、总图）、消防、环保]3个专业，分别开展工作，并于2012年11月、2013年6月、2013年12月先后组织召开了三次工作会议，召集近两百名项目参与人员，了解工作进度，解决存在问题，取消了燃机土建专业工作组，将土建（包括土建结构、建筑、总图）纳入发电土建专业工作组，消防纳入发电消防专业工作组，环保纳入发电环保专业工作组，暂停了光伏光热专业工作组中光热部分、发电除灰部分的对比工作。经过广泛讨论和研究，最终确定了21个专业组开展对比工作，分别组织启动会，确立各专业的标准对比工作大纲，按照统一的专业编写模板迅速推进。

    在对比工作中，参与人员对包括美国机械工程师协会（ASME）、美国材料与试验协会（ASTM）、美国消防协会（NFPA）、国际电工委员会（IEC）、电气和电子工程师协会（IEEE）、美国电气制造商协会（NEMA）、美国国家标准协会（ANSI）、美国土木工程协会（ASCE）、美国认证协会（ACI）、英国标准协会（BS）、欧洲标准（EN）在内的近20家国际专业组织的标准进行了研究，和美国机械工程师协会（ASME）、电气电子工程师学会（IEEE）、美国电气制造商协会（NEMA）和英国英特• 麦克唐纳公司进行了沟通和学习。

    对于这个关系到整个中国电力设计行业国际竞争力的重要工作，中国电力规划设计协会副理事长、秘书长李爱民表示：“中国电力标准国际化工程主要有两个内容，一是翻译中国电力设计标准，二是开展中外电力设计工程建设标准对比工作。当前，我国已经积累了丰富的电力建设经验，并且编制、形成了一套完整的电力设计标准。这些标准，在我国电力建设过程中起到了非常重要的作用，已经在实践中被证明是一套成熟的、行之有效的工程标准。由中国电力规划设计协会牵头组织的这项工程，将会在三个方面产生积极影响：第一，增进国际社会对中国标准的了解，逐步提高中国标准在国际上的威望和认可度，推动中国电力设计标准国际化，提高电力建设技术领域国际竞争力。第二，找出差异，指导会员单位使用国外标准参与国际市场竞争，开拓国际电力建设市场，扩大我国电力工程公司在国际电力建设领域的影响力。第三，找出我国现行电力设计标准体系存在的不足，提出完善的建议并使其真正实现国际化，为电力设计工程建设标准在未来的国际电力工程建设标准中占据有利位置做出贡献。”

——就事论事——

聚合力  谋长远

骁文

    电力工程设计标准是开展电力工程建设的规范和基准，更是体现一个国家电力项目综合管理和制造能力的核心。随着我国电力设计企业“走出去”战略的逐步推进，国际业务的份额也从无到有，日益增加。

    然而，一个尴尬的现状却始终困扰着诸多在海外奋战的业内人士：由于管理体制不同，我国电力设计标准体系与国外标准体系存在很大差异。在海外项目中，业主常常要求按照国际标准、美国标准等通用标准或所在国标准来开展工作。由于对国际标准的熟悉程度不高，再加上语言文化造成的沟通障碍，我国企业在工程投标时经常遇到不同程度的困难，在开展项目前期风险控制和项目执行时，往往需要投入大量人力、物力、财力去进行沟通和解释。可以说，标准不同已成为我国电力设计企业对外技术交流和参与国际市场竞争的主要瓶颈。也正是基于这个原因，中国标准的国际化已成为迫切需要。由此可见，中国电力设计标准国际化工程意义重大，可以大大提升我国电力工程设计、工程承包、设备制造企业的国际市场竞争力。

    改变标准不一给我国电力建设企业国际化所带来的困境，是个系统工程，仅靠单个企业的力量是无法完成的。集合全行业的力量，有计划、有实效地开展工作，离不开行业协会的统一协调。在广泛的领域中推广这些成果，让中国标准国际化为广大勘测设计企业真正带来市场提升作用，更需要行业协会平台的权威性和渠道的多元性。

    经过6年多的持续努力，中国电力设计标准国际化工程已经取得了累累硕果，并被及时投入到了企业生产经营实践之中。纵观这个过程，我们可以看到，我国电力工程设计、工程承包、设备制造企业的国际市场竞争力正在突破文化和传统的局限，展现出独特魅力。今后，宣传中国电力工程标准的完整性和先进性，推进中国电力工程标准的国际化，提升其在世界范围内的认知度、认可度和知名度，仍需要整个行业在中国电力规划设计协会的有序组织和强力推动下，在海外市场开发上实现本质突破。

（转自《中国电力报》）