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会员名单:

理事长、副理事长(10)
中国电力建设股份有限公司
中国能源建设股份有限公司
国家电力投资集团
中国能源建设集团规划设计有限公司
水电水利规划设计总院
电力规划设计总院
国网经济技术研究院有限公司
中电建科技与工程管理部
中电建电力事业部
中能建质量环保部

常务理事单位(34)
中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司
沈阳电力勘测设计院有限责任公司
中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司
国家核电技术有限公司
国核电力规划设计研究院有限公司
北京电力经济技术研究院有限公司
中国能源建设集团天津电力设计院有限公司
中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司
中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司
内蒙古电力勘测设计院有限责任公司
中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司
上海电力设计院有限公司
山东电力工程咨询院有限公司
中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司
中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司
福建永福电力设计股份有限公司
中国电建集团华中电力设计研究院有限公司
河南经纬电力设计咨询有限公司
中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司
湖北省电力勘测设计院有限公司
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司
广州电力设计院有限公司
深圳供电规划设计院有限公司
珠海电力设计院有限公司
中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司
中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司
中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司
重庆电力设计院有限责任公司
中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司
中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司
四川电力设计咨询有限责任公司
中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

理事单位(88)
中国能源建设集团黑龙江省电力设计院有限公司
大庆思瑞电力工程设计有限公司
中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司
吉林省长春电力勘测设计院有限公司
中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司
大连电力勘察设计院有限公司
鞍山电力勘测设计院
中国电力建设工程咨询有限公司
中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司
北京洛斯达科技发展有限公司
中国华电科工集团有限公司
北京富卓电力工程技术有限公司
中国电力工程顾问集团新能源有限公司
北京京电电力工程设计有限公司
石家庄电业设计研究院有限公司
邯郸慧龙电力设计研究有限公司
国网山西电力勘测设计研究院有限公司
山西元工电力工程设计有限公司
内蒙古鲁电蒙源电力工程有限公司
中机国能电力工程有限公司
上海艾能电力工程有限公司
上海能源科技发展有限公司
山东智源电力设计咨询有限公司
国网江苏电力设计咨询有限公司
江苏科能电力工程咨询有限公司
镇江电力设计院有限公司
宜兴市宜能实业有限公司
扬州浩辰电力设计有限公司
紫泉能源技术股份有限公司
杭州市电力设计院有限公司
宁波市电力设计院有限公司
金华电力设计院有限公司
湖州电力设计院有限公司
台州宏远电力设计院有限公司
丽水市正阳电力设计院有限公司
嘉兴恒创电力设计研究院有限公司
浙江华云电力工程设计咨询有限公司
舟山启明电力设计院有限公司
温州电力设计有限公司
中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司
中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司
安徽华电工程咨询设计有限公司
国网安徽众兴电力设计院有限公司
中国电建集团江西省电力设计院有限公司
南昌南供电力设计院有限公司
国网河南能源互联网电力设计院有限公司
郑州祥和电力设计有限公司
洛阳华兴电力工程设计有限公司
武汉供电设计院有限公司
宜昌电力勘测设计院有限公司
荆州市荆力工程设计咨询有限责任公司
襄阳诚智电力设计有限公司
荆门市盛和电力勘测设计有限责任公司
中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
湖南经研电力设计有限公司
湖南科鑫电力设计有限公司
永州电力勘测设计院有限公司
广州市电力工程设计院有限公司
广州汇隽电力工程设计有限公司
深圳新能电力开发设计院有限公司
佛山电力设计院有限公司
广东顺德电力设计院有限公司
广东南海电力设计院工程有限公司
韶关市擎能设计有限公司
珠海华成电力设计院股份有限公司
江门电力设计院有限公司
中山电力设计院有限公司
东莞电力设计院有限公司
惠州电力勘察设计院有限公司
广东天能电力设计有限公司
清远电力规划设计院有限公司
广东电网能源发展有限公司
广东兆能工程技术有限公司
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中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司
中国电建集团海南电力设计研究院有限公司
中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司
中国电建集团青海省电力设计院有限公司
西宁方盛电力设计有限公司
宁夏回族自治区电力设计院有限公司
中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司
四川省电力设计院
成都城电电力工程设计有限公司
中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司
中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司
中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司
昆明供电设计院有限责任公司
云南恒安电力工程有限公司

东北(16)
哈尔滨供电设计院有限公司
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大庆艾帕斯电力工程设计有限公司
齐齐哈尔电力设计院有限公司
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吉林省卓融电力设计有限公司
吉林省吉达电力设计有限公司
辽宁新创达电力设计研究有限公司
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特变电工沈阳电力勘测设计有限公司
沈阳裕发电力工程设计有限公司
沈阳科远国网电力工程勘察设计有限公司
辽宁邮电规划设计院有限公司

华北(39)
国网(北京)综合能源规划设计研究院有限公司
北京恒华伟业科技股份有限公司
聚合电力工程设计(北京)股份有限公司
中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心
北京国电德安电力工程有限公司
北京金电联供用电咨询有限公司
中国核电工程有限公司
华电重工股份有限公司
北京乾华科技发展有限公司
中能智新科技产业发展有限公司
龙源(北京)太阳能技术有限公司
四川海鑫能电力设计有限公司
天津市泰达工程设计有限公司
河北能源工程设计有限公司
保定华电电力设计研究院有限公司
衡水电力设计有限公司
河北汇智电力工程设计有限公司
唐山市新地工程勘察设计有限公司
河北筑能工程技术有限公司
保定吉达电力设计有限公司
山西意迪光华电力勘测设计有限公司
大同智能电力勘测设计有限责任公司
山西运能电力勘测设计有限公司
临汾临能电力工程勘察设计有限公司
长治市容海智成电力勘测设计有限公司
国网山西吕梁电力勘测设计有限公司
包头奥拓电力设计有限责任公司
内蒙古能源规划设计研究院有限公司
国网内蒙古东部电力设计有限公司
呼伦贝尔市明星电力设计院有限公司
内蒙古电力建设(集团)有限公司
鄂尔多斯市和效电力设计有限责任公司
四川益赫电力设计有限公司
内蒙古电力集团经济技术研究有限责任公司

华东(39)
上海核工程研究设计院有限公司
智方工程设计有限公司
上海电气工程设计有限公司
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上海勘测设计研究院有限公司
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青岛鸿瑞电力工程咨询有限公司
山东省环能设计院股份有限公司
无锡市广盈电力设计有限公司
盐城电力设计院有限公司
南通电力设计院有限公司
南京国联电力工程设计有限公司
南京苏逸实业有限公司
南京汽轮电力工程设计院有限公司
南京电力设计研究院有限公司
苏文电能科技股份有限公司
苏州电力设计研究院有限公司
淮安新业电力建设有限公司
常州常供电力设计院有限公司
宜兴市苏豪电力设计有限公司
江苏海宏电力工程顾问股份有限公司
南京南瑞继保工程技术有限公司
光大生态环境设计研究院有限公司
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江苏中电科电力设计院有限公司
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绍兴大明电力设计院有限公司
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浙江华东建设工程有限公司
福州电力设计院有限公司
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中南(49)
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漯河汇力电力勘察设计有限公司
华电郑州机械设计研究院有限公司
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中国电力建设工程咨询中南有限公司
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黄石电力勘测设计有限公司
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武汉华源电力设计院有限公司
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鄂州电力勘察设计院有限责任公司
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黄冈强源电力设计有限公司
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湖南迪泰尔综合能源规划设计有限公司
衡阳雁能电力勘测设计咨询有限公司
湖南湘江电力建设集团有限公司
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长沙电力设计院有限公司
昱安电力设计有限公司
湖南三一智慧新能源设计有限公司
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广州市参同电力技术咨询有限公司
广东电网发展研究院有限责任公司
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广东艾博电力设计院(集团)有限公司
阳江市凯源电力设计有限公司
国电华研电力科技有限公司
河源电力规划设计院
中誉设计有限公司佛山电力分公司
广东广能电力设计院有限公司
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深圳唯诚电力技术有限公司
广东天信电力工程检测有限公司
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揭阳明利电力设计有限公司
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西安众源电力设计有限公司
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“大”能源监管需长效机制 发布时间:2013-10-17 浏览次数:2777

    当前,煤炭、电力、石油、天然气等能源资源大都为非市场调控。以电力为例,发电量要计划、结算要按照固定电价、大企业要有用电计划,在这样的背景下,自由交易的市场没有形成,监管也就无从谈起。因此,原国家电监会一度是“无市可监”,在实践中其职能作用总被打折、变通或者虚化。

    如果政府对能源行业的监管失灵的话,自然会在一定程度上造成能源企业特别是能源央企获得某种程度的垄断权力。而垄断会带来社会福利的损失,产生垄断的社会成本。如果能源领域不进行市场化改革,能源监管就形同虚设。特别是在具有浓厚行政管制色彩的监管环境下,相当一部分能源企业的运行可能会以绕开行政法规、审批规定等为最初目的,其中必然也有不少能源企业往往是基于政策设计的缺陷,并寻求超额利润为目的。面对这些能源企业,能源行政机关习惯采取的措施,通常要么是采取严格禁止的方式来强化管制,要么是采取“无为而治”的姿态。而随着能源结构调整不断临近,未来能源监管任务将日渐繁重,能源监管关系会日益复杂。因而,上述这种走向两个极端的监管方式已经难以适用复杂的能源监管形势。

    今年,国家能源机构改革的一个很重要的变化,就是由“政监分离”向“政监合一”模式转变,新时期的能源“大局”将是“政策规划+行业监管”。“政监分离”固然是一种理想的状态,但我国的能源行业尚未达到需要“政监分离”的发展阶段。考虑我国能源领域权力分配格局,采用“政监合一”有其合理性。

    但是,由于外部环境因素的局限和监管中内生的体制性矛盾,常常会影响能源监管的传导,带来监管的低效或无效。如果缺乏能源监管的长效机制,不少能源企业依然会沿袭以前惯用的“敌进我退,敌驻我扰,敌疲我打,敌退我追”的“游击战法”来规避监管。这是非常有害的!

    也正是如此,时下能源监管依然被有些人认为是“无市、无权、无力、无为”。由于能源监管定位不好,监管职能难以到位,难免存在一定的监管真空,于是,合乎时代的呼唤理应是能源监管长效机制的构建和完善。

    因此,我们要提高能源监督管理部门的行政级别,适时成立“国家能源部”,赋予能源监管必要的权力后盾,把能源资源真正统一监管起来,以综合化的监管体制来解决多年来碎片化的积弊;要加强对中央重大能源战略政策措施执行情况的跟踪审计和监管,促进能源政策政令畅通;要规制行政性垄断,加快能源资源市场化改革步伐,切实抓好市场机制的培育和建设,建设竞争性市场体系,完善能源监管的市场化环境,建立能源行业监管的有效方式;要加强对权力运行的监督制约,促进责任追究和问责机制的健全,能源企业特别是能源央企要建立完善公司法人治理结构,建立真正规范的董事会和监事会,真正实现决策权与经营权的分离,提高能源企业治理水平;要加强依法监管,尽快构建《能源法》为核心的能源监管法规体系,赋予能源监管机构足够的法律地位,为能源监管工作提供更高、更充分、更全面的法律支持;要加快推进制度创新,创新能源监管机制,以创新驱动能源体制机制改革,拓展能源监管的广度和深度,增强能源监管的软实力。

    总之,我们要从服务国家能源战略与能源体制改革这一大局出发,下大力气构建能源监管长效机制,有效管控分歧,扩大共识,保障共行,切实做到能源监管有秩进行,从而达到多方共赢。

(信息来源:中电联网)