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重点国家电力行业投资风险展望.

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一、哥伦比亚电力行业投资风险展望

1.哥伦比亚电力行业基本情况如何?

哥伦比亚政府拟大力发展新能源发电,以作为水源不足时期的发电补充。与此同时,哥伦比亚电力行业监管框架较为成熟,政府干预较少也成功推出了电力批发市场,均为企业赴哥伦比亚投资带来良好的机遇。

2. 政策法律风险

政府政策执行效率较低。2022 年大选后哥伦比亚国会的碎片化现象较为突出,佩特罗政府的各项改革政策能否获得国会支持存在一定不确定性,政府面临较大执政挑战,推升了政治稳定性风险。哥伦比亚民众对不断增加的社会不平等现象和持续上涨的生活成本表示担忧。民意调查显示,60% 的哥伦比亚受访者认为自己的收入难以维持生计,民众希望佩特罗政府可以提振就业、遏制通胀、加大对公共教育和医疗的投入.

3. 治安风险

失业率居高不下,收入分配矛盾较为突出。哥伦比亚人口众多,非熟练劳动力数量巨大。2020 10 月,哥伦比亚政府为保障经济出台了经济振兴计划,目标之一是在 4 年内通过吸纳56.2 万亿哥伦比亚比索的投资,创造 77.5 万个就业岗位,带动失业率下降。上述计划取得了一定的成效,但受 2021 年疫情反复和变异病毒传播的影响,哥伦比亚失业率下降较为缓慢,2021年失业率仍为 13.8%2022 年失业率有下降趋势,但依然高于 10%。哥伦比亚基尼系数为51.3%,收入分配矛盾较为突出,且疫情和难民流入有加重收入分配矛盾的趋势,推高社会安全风险。

4.经营风险

1)长期工作签证办理仍存在困难。(2)环保压力较大。当地政府对环境保护的法律法规执行得非常严格,在企业资料准备齐全的情况下,环境和可持续发展部等相关负责部门至少需要 4 个月时间决定是否为项目颁发环保许可。(3)新能源市场仍处于起步阶段,需在实践中探索和发展。

 二、澳大利亚电力行业投资风险展望

1.澳大利亚的基本情况

澳大利亚拥有丰富的风、光资源,近年来大力发展新能源发电,是全球最早提出可再生能源发展目标 (RET) 的国家。与此同时,澳大利亚完备的法律及政策体系是其国内可再生能源发展的外在动力。

2.政策法律风险

新能源发电项目的一个主要法律风险是NEM 的设计可能会发生根本性变化。澳大利亚联邦政府能源安全委员会 (ESB) 对澳大利亚和NEM 覆盖州政府的最终建议中包含了对 NEM 的重新设计。

3.经营风险

1)环境保护要求严格。澳大利亚高度重视环境保护,相关法律标准高、执行严,矿业和基础设施建设项目的环境成本相应较高。(2)澳大利亚对外投资的政策透明度有待提高。

三、秘鲁电力行业投资风险展望

1.秘鲁的基本情况

秘鲁经济总量在拉美国家中居于中等水平在经济健康发展以及中产阶级人口不断扩大的推动下,秘鲁对电力的需求快速增长。秘鲁风能和太阳能资源丰富,有利于发展可再生能源发电,政府把电力部门的投资重点放在其水电和非水可再生能源发电领域。现阶段,秘鲁已形成较为成熟的交易机制,采用统一的定价机制,市场相对完善。

2.政治风险

秘鲁政治环境不稳定影响政策的持续性和连贯性。长期以来,秘鲁频繁的政局变动和政治纷争持续推高了不稳定因素。预期在未来一段时间内,秘鲁的政治风险将继续上升,影响政策的持续性和连贯性。

3.气候变化风险

气候变化导致极端天气频发。气候变化导致的极端天气将影响电力项目的开发及运营。自 2023 3月以来,秘鲁北部和中部沿海地区持续遭受热带气旋亚库带来的强降雨的破坏,引发泥石流、滑坡和洪水等诸多自然灾害,造成了巨大的财产损失和人员伤亡。

4.经营风险

工会和社区问题复杂。秘鲁工会较强势,罢工行为多发,而政府很难调和,企业往往蒙受损失。此外,秘鲁的社区组织力量比较强大,可以组织包括示威游行在内的各种社会活动,有时会采取堵路、封门等行动,扰乱企业建设、生产和经营。政府在此方面对投资者所能提供的支持比较有限。