中国电力规划设计协会

电规协〔2023〕48 号 

各有关单位：

　　近年来压力管道设计资格行政许可的实施部门、许可条件、具体要求都有较大变化。特别是自“压力管道设计审批人员考试题库”投入使用以来，多家会员单位陆续向我会反映目前的压力管道设计审批人员理论考试难度过大，考试通过率过低，影响单位正常的压力管道设计资格换证工作，主要原因包括：题库试题范围与主要业务不一致、试卷题量过大、闭卷考试方式不合理等。

　　接到相关反映后，我会先后与多家工业行业协会联络沟通，发现上述问题在多个行业较为普遍，已成为企业压力管道设计资质管理的难点。随后我会联合中国轻工业工程建设协会、中国冶金建设协会、中国有色金属建设协会、中国石油和化工勘察设计协会与市场监管总局特种设备局取得联系，反映相关问题。2022年10月13日我会邀请、组织各方代表在协会召开座谈会，针对各行业设计企业在压力管道设计审批人员考试中遇到的困难进行深入讨论，分析了造成困难的各类原因，并初步拟定了相关建议。

　　10月24日，我会与上述四家行业协会通过联合署名公文向特种设备局提交《关于改进压力管道设计审批人员考试工作的建议》，以书面方式反映、分析现阶段压力管道设计审批人员理论考试存在的问题，并提出“采取开卷考试形式”“降低考卷题量”“在题库中补充各工业领域题型”“采信原质检总局鉴定评审机构培训考核结果”“加强题库管理”等建议。

　　11月18日特种设备局组织的召开压力管道设计审批人员考试题库建设研讨会。会上，题库建设管理单位介绍了题库建设和运行情况；我会与参会各方进一步讨论了题库试题组成和考试方式可能存在的问提和优化措施。

　　2023年1月4日，特设局印发《市场监管总局特种设备局关于完善压力管道设计审批人员考试工作的回复意见》（市监特设（司）函〔2022〕73号），文件同意充实题库中相关专业领域的考题比例，完善考试组卷模式（各类考题的抽选原则），适当调整考试时间、考题数量；探索在完善的考场监控条件下进行开卷考试；并且提出“经各省市场监管部门同意，鉴定评审机构对被评审单位的设计审批人员考试可以在评审现场进行，也可以沿用以前各行业学协会的做法，进行非现场考试”。同时鼓励各行业学协会，积极贯彻落实国务院行政许可改革要求提高服务意识，发挥行业优势，提升对压力管道设计单位的培训考核服务水平，并积极争取被鉴定评审机构采信。

　　现转发《意见》全文，请各相关单位认真学习文件内容，积极贯彻落实相关意见。我会将秉持“提供服务、反映诉求”的服务理念，持续关注压力管道设计资格行政许可改革，为会员单位提供相关业务的技术支持和咨询服务。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年3月6日